legittimazione attiva nella richiesta del permesso a costruire

Sottolineo per ricordarmi quanto segue.
Ai sensi dell'art. 11 del T.U. dell'Edilizia, il permesso a costruire può essere richiesto dal proprietario o da chi abbia diritto o facoltà per richiederlo. Il che significa tutto e niente.
Semplicemente mi interessava capire se un non proprietario poteva richiedere ed ottenere concessione edilizia a suo vantaggio. I requisiti sono i seguenti. Il non proprietario deve avere un altro diritto reale sul bene/terreno ovvero, un diritto obbligatorio sulla scorta del quale emerga il suo obbligo o la sua facoltà di eseguire i lavori per cui chiede la concessione. In poche parole, il terzo, mettendosi d'accordo con il proprietario, può farsi conferire per iscritto l'incarico di costruire sul suo terreno e, con questo contratto, può recarsi dalla PA per richiedere validamente la concessione edilizia su terreno non proprio.
saluti!
diego